行业动态
市政公用工程安全监理工作，有什么主要内容和方法
一、市政公用工程监理安全监察导则
1、市政公用工程监理项目机构应当按照有关行业法规和土木工程建设强制性标准的规定，履行建设项目安全生产管理的监督职责，并将其纳入监督职责。安全生产控制方法和措施应当纳入监管计划和监管实施细则。
2、市政公用工程监理机构应当对建设单位场地的施工状况、安全生产规章制度的建立和执行情况进行审查，审查建设单位的安全生产许可证和建设单位项目经理的资质。明确专职安全生产管理人员、特种作业人员、建筑机械设备安全许可证受理程序。
3、市政公用工程监理部门应当对施工部门报批的专项建设方案进行审查。符合要求的，由总监理工程师签字并报建设部。对风险较高、超过一定规模的子项目专项建设方案，要检查施工部门组织专家论证、审查，并检查是否附有安全检查结果。项目主管部门应当要求施工部门按照批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整的，施工部门需要按程序办理。
4、重新报项目监管部门审核。项目主管部门应当检查高风险子项目专项建设计划的执行情况。发现未落实专项建设规划的，应当下达督查通知书，要求施工部门落实专项建设规划。
5、监理实施过程中，项目监理部门发现工程存在安全隐患的，应当下达监理通知书，要求施工部门予以纠正。情况严重的，责令停止工程，并及时报告施工部门。施工部门拒不改正或者暂停施工的，项目监理部门应当及时向有关主管部门提交监理报告。
二、市政公用工程监理主要安全监理方式
1、安全检查，是指监理人员对在建构件或工序（如基础开挖、边坡工程、高架工程、高架模板、脚手架等）进行的定期或不定期的安全监督检查活动，安全检查主要内容（包括但不限于）：
（1）核查建设单位安全生产保障体系运行情况以及专职、兼职安全生产管理人员的到岗及履职情况。
（2）现场确认各项施工安全管理制度（开工前会议、安全例会、安全检查、安全施工票证、安全技术交底会、安全督导、安全评价等）的执行情况。
（3）检查施工现场安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工实施细则的落实情况；
（4）确认施工现场、施工机械、现场运输车辆的安全管理。
（5）检查施工单位安全工具和“三件圣宝”（安全帽、安全带、安全网）等个人防护用品（装备）的现场使用情况。
（6）确保施工现场“四通口”（楼梯、电梯井、预备口、通道）、施工现场“边缘”（阳台、地板、屋顶等）等危险区域安全，高处作业、现场防止滑坡、防坠落物、施工用电和消防设备等控制措施。
（7）检查防暑措施、空调措施、防雷措施、食物中毒措施、防洪措施、夏季大风措施、防冻措施、防火措施、煤气中毒措施等防灾措施。
（8）确认安全措施和文明创建措施补助资金的使用情况。
（9）根据施工进度，协调落实作业道口、施工道口、施工单位流程交接等安全文明施工措施。总监理工程师应当组织安全监理工程师、监理人员对现场进行日常安全监测和检查，安全督导员将对每次安全检查中发现的施工安全亮点和问题以及问题解决方案和结果进行数码拍摄。
总监理工程师每月组织定期安全检查、季节阶段性检查和专项安全检查，建立“监理检查记录”，并参加施工队和上级机构的安全检查。
2、现场监督是指现场监理人员对关键部位、施工安全关键工序、危险作业项目施工全过程进行的安全监督检查活动。
以下关键危险操作程序和地点，包括但不限于：
（1）土建工程：深基坑开挖及支护、土方爆破、塔吊安装及拆除、人员及货梯安装及拆除、高层模板、混凝土浇筑、脚手架组装及拆除等。
(2) 起重机满载起吊。采用两台或多台起重机进行起重作业，在高压线下方和附近使用移动式起重机，在带电电线和活物附近进行作业。
（3）工程机械安装工作：电气设备输电试验、消防试验、电梯试运行。
边站安装前，安全监理工程师应根据安全边站的要求，熟悉安全技术措施和危险控制措施，如施工图纸、经批准的作业指导书、专项安全预案等。《安全文明施工监理实施细则》规定，使用边站进行施工的，施工部门需要在下一部分施工前24小时（或者经施工单位批准的适当时间）以书面形式书面提出。监理部门）需要通知监理项目部。现场监理后如需进行旁站监理的，安全监理工程师应根据需要填写《安全现场安全现场》，《监管记录表》应提交数据官并留存。
安全监察工程师在安全检查和现场监理中，对作业人员的作业活动和施工机械设备的安全运行进行监督，检查安全规程和安全措施的执行情况。督察发现施工活动违反安全管理规定，存在其他事故隐患，责令施工部门立即整改。
安全监理工程师根据需要发出“监理通知书”，实行监理通知书签发/复检制度。发现重大安全隐患或者可能危及人员、设备安全的重大问题，需要及时报告总监理工程师，总监理工程师将发布“停业令”，并引入停业和复业监督制度。
三、施工准备阶段安全生产的主要监管职责
监理部门应当根据施工进度计划制定包括安全生产监督管理计划在内的工程监理计划。《建设工程安全生产管理条例》的规定、工程建设强制性标准的要求和建设工程监理规范对安全生产监督管理进行了明确。范围、目的、内容、工作程序和组织措施、人员配置计划和职责。
对大中型项目或者高风险子项目，监管部门应当制定安全生产监督管理实施细则。要明确实施内容的特点、方法和对策。设立安全生产监督管理控制点和目标，制定施工单位。
安全技术措施检查计划对施工部门编制的施工组织设计中的安全技术措施和高风险子项目专项安全施工方案是否符合安全生产执行标准的要求进行审查，并签署书面意见。审查的主要内容如下。
（1）施工部门修建的地下管线防护措施是否符合标准规范的要求。
（2）基坑支护、土方开挖、模板、吊装等子工程以及脚手架、拆除的安全生产技术措施和专项安全施工方案符合要求。
综上所述，对于市政公用工程监理中的安全工作是非常重要的，安全问题关乎生命安全，也会导致项目的进度问题，需要监理部门加强工作。
