市政道路工程质量关系到地区相关政府形象和城市面貌，与市民生活息息相关。近几年以来，城市道路等基础设施建设的快速发展，工程质量也得到了很大的提升。市政道路工程监理单位在保证工程质量、加快施工进度、降低成本方面发挥着重要作用。但由于市政道路易受行政干扰、地质条件、天气等因素的影响，施工现场狭窄，有的工期比较紧。此外，还应综合考虑城市供热、供水、雨水、污水、燃气、电力、通信、绿化等因素。

　　从近年来从事市政道路工程监理来看，我们意识到市政道路监督首先需要规范业主的某些行为，其次是监理单位的科学监督。只有这样，才能有效地保证市政道路工程的施工质量，业主需要规范和改进工作。

　　一、完善项目法人责任制是做好项目监理的前提

　　虽然国家长期以来明确要求实施项目法人责任制，但由于市政道路的特殊性，仍以行政手段建立的项目指挥管理为主。由于责任、权利和利益不明确，行政命令多，形式代表政府，但没有人对问题负责。

　　二、打破区域和行业垄断

　　通过招标选择参与单位；明确业主与监理的关系，充分发挥监理的监督管理职能是保证工程质量的关键。由于市政行业的特殊性，垄断现象特别严重，导致企业管理落后，人员素质低。因此，有必要打破垄断引进竞争，选择参与单位。业主应充分授权委托的监理单位。除决策与外部环境协调和资金筹集功能外，还应授权监理单位完成其他工作，使其科学、公平、独立地开展工作。

　　三、精心组织

　　协调设计和初步准备是施工监理的基础。市政道路作为城市交通枢纽，应考虑城市雨水、污水排放，设计高标准、高起点，除了正确处理长期发展、城市整体和长期规划外，还应综合考虑电力、热、气体、给排水、通信等专业平面交叉和垂直布局，避免道路裂、埋管现象。

　　四、科学合理地处理三个目标之间的关系

　　由于市政道路投资渠道的特殊性，受行政干扰的影响较大，在确定三个目标时，一些行政领导为了取得成就，从事特殊的礼品项目，头决定工期和成本，使项目的三个目标不是基于科学决策，最终往往适得其反。施工单位在承包项目时往往是好的，在实施过程中是拖延的，为了赶上工期往往以牺牲质量为代价。这也是胡子工程和豆腐渣工程经常出现在市政道路建设中的根本原因。市政道路工程监理单位应做好道路工程施工监理工作，监理工程师应严格按照与业主签订的监理委托合同和批准的监理规划要求，以设计图纸、国家法律法规和强制性标准为基础，科学、公平、独立工作，督促施工方按照建设项目管理规范的要求组织施工。

　　市政道路工程监理重点要做好

　　一、明确监理程序

　　规范施工过程，通过第一次施工现场会议进行监督披露，明确监督程序，规范各环节。我们要求施工单位在施工前四审（即现场质量管理体系、施工方案、施工进度计划、施工申请）、五检验（即检验原材料构件、隐蔽工程、工艺施工质量、部分工程、施工事故处理），规范原材料控制、工艺流程控制、施工操作控制、工艺交接检验、专业工种中间验收，坚持四不准确（即未经监理工程师签字，原材料不得使用；不得进入下一道工序；不得进行竣工验收；业主不得拨付工程款）。

　　二、做好质量预控

　　质量控制点的合理确定，由于市政道路建设的影响因素较多，问题的频率也较大。这就要求监理工程师根据项目的特点，仔细阅读图纸，查阅相关信息，积累自己的知识和经验，对项目可能出现的各种质量问题制定预控对策，通过设置质量控制点（见证点和停止点）消除萌芽状态。市政道路工程常见的质量控制点，如：弱路基处理、地下管道预埋、灰土路基含灰量、路床及路基压实度、路基弯曲值、路面混凝土强度、路面坡度、标高等。雨污水管道保险基础、管座及安全管质量、管底高程、抹灰带质量、各种检查井砌筑、管道闭水试验、回填土压实度等。

　　三、做好施工过程质量监督

　　市政道路工程监理工程师的跟踪和检查是工程质量现场控制的重要环节。在市政道路监督中，要做到多检查、多关键、多细节、多关键、多动手。只有多检查才能及时掌握工程施工动态，发现和纠正存在的问题；检查时，重点关注预埋地下管道、地下障碍物、弱土处理、路基压实度、排水管内底高程等关键部位；检查验收时，重点关注接头、边角等细节；施工过程中，应对含灰量、混凝土浇筑等关键部位进行旁站监理，重点关注防范。监理检查验收中发现的问题应及时写成文字，并通知施工单位限期整改，并对处理后的结果进行审查。

　　四、监理工程师要注重理次监

　　由于社会监督不同于政府监督，它是一项高智能服务，从事综合技术管理。监理工程师通过合理督促施工单位提高管理水平和质量意识，按照《建设项目管理规范》组织施工，也可以使监理工程师赢得施工单位的支持和合作，建立监理工程师的声望，也方便监理工程师监督质量。

　　五、试验段施工是获得指导施工最直接参数的最有效途径

　　市政道路常用的灰土和水泥稳定层的最大干密度和最佳含水量标准是通过现场实验试验获得的；施工所需的虚拟铺装厚度、虚拟铺装系数和最佳机械组合应通过现场试验段确定。混合、运输、摊铺、碾压施工参数可通过试验段获得，验证实验室出具的配合比，检验各种机械联合作业的协调性和指挥调度的有效性。

　　六、做好测试工作，确保工程质量提供数据

　　市政道路试验项目包括验证试验、标准试验、抽样试验样试验和工艺试验。大部分试验需要在现场进行。因此，监理工程师应重点监督施工方完善现场试验室，建立健全试验体系。他们不仅要跟踪和监督验证试验、标准试验和工艺试验，还要做大量的平行抽样试验，及时准确地提供试验数据，正确评价施工质量。需要委托现场试验的项目监理工程师，应当见证取样、送检。

　　七、正确处理好工期与质量的关系

　　市政道路多为政府投资。为减少施工期间对城市交通的干扰，施工紧迫，施工周期短，会出现倒排施工现象。监理工程师应通过多方协调，加强与施工方的沟通，获得其支持与合作，树立员工的质量意识，提高管理水平，正确处理工期与质量的关系，不能盲目赶上进度，不谈质量。通过提高验收合格率，加快施工进度，防止前松后紧现象。

　　八、质量监督和投资控制不能公开

　　市政道路工程监理工程师应具有质量否决权，通过经济手段控制工程质量。只有这样，才能充分发挥监理工程师的权威性，保证工程质量。