市政道路建设项目的安全生产关系到人民生命财产安全、社会稳定和国民经济持续健康发展。市政道路建设项目涉及多个学科，各学科的活动与项目的安全施工密切相关。因此，市政道路工程监理在安全生产管理中必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。同时，要贯彻“管生产、管安全”的方针，落实责任，形成互动。计划、安排、检查、总结和评估安全工作，同时计划、安排、检查、总结和评估生产。

　　市政道路工程监理切实做好安全工作，真正实现安全生产。施工监理的安全责任在于认真贯彻执行安全生产方针、政策，督促施工单位按照施工安全生产法律、法规和标准组织施工，消除施工中的风险、盲目性和随意性，落实安全生产责任制和各项安全技术措施，有效消除各类安全隐患，消除、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。根据《安全生产条例》的要求，结合道路施工监理的特点和安全职责，制定本安全施工监理细则。

　　一、市政道路工程监理施工准备阶段安全监督控制要点

　　1、督促施工单位建立健全安全生产保证体系，建立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。检查专职安全员的资质，考核其实际工作能力，确保施工单位安全保证体系的正常运行。

　　2、督促施工单位制定安全生产管理制度，使安全检查制度正规化、制度化、标准化。审查施工组织设计。安全控制要点如下：

　　① 在安全管理、质量管理和安全保证体系的组织中，确定项目经理是施工段安全生产的第一责任人；组长和领班也是班组和班组的安全负责人；

　　② 审核特殊工种、培训和持证上岗操作人员的数量和安全资质；

　　③ 审核安全生产责任制、安全生产管理制度和安全操作规程的制定；

　　④ 审查起重机械设备、施工机械和电气设备的设置是否符合规范要求；

　　⑤ 炸药的储存和使用是否符合民用炸药的规定；

　　⑥ 制定事故应急救援预案；

　　⑦ 冬季、雨季和高温季节施工方案的制定；

　　⑧ 施工总平面图是否合理，办公室、宿舍、食堂等临时设施的设置是否合理，施工场地、道路、污水、排水、消防措施是否符合安全技术标准、规范和文明施工的要求；

　　⑨ 进场道路和车站的建设是否满足丹阳市重点城建交通工程指挥部的要求；

　　⑩ 临时用电是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》4的要求。审查安全措施资金的投入是否能保证正常安全生产措施的需要；

　　3、检查有重大危险因素的交叉口、交叉口等场所及相关设施设备是否设置明显的安全警示标志，提醒人们注意安全。督促施工单位对安全设备设施进行维护保养，并进行检测、校准，确保安全设施性能良好。淘汰的设备必须撤离施工现场，不得使用危及生产安全的工艺和设备。

　　4、对于具有一定规模的高风险项目，如茅山隧道项目，应编制专项施工方案，并邀请专家进行论证和评审。

　　5、监督检查安全技术交底工作。

　　① 项目经理部必须执行逐级安全技术交底制度，垂直延伸至班组所有作业人员；

　　② 技术交底必须具体、明确、有针对性；

　　③ 技术交底的内容应针对分部工程施工中给作业人员带来的潜在隐患和存在的问题；

　　④ 应优先采取新的安全技术措施；

　　⑤ 工程概况、施工方法、施工程度、质量标准和安全技术措施应详细向班组长、班组长和所有作业人员；

　　⑥ 交底必须着重于作业特点、危险点、危险点预防措施、安全注意事项、相应的操作规程和标准；

　　⑦ 书面安全技术交底签字记录齐全；

　　
       二、市政道路工程监理施工安全监督与过程操作控制要点

　　1、施工现场临时用电安全控制——认真编制现场临时用电方案

　　① 根据施工需要确定电气设备的数量和装机容量

　　② 确定线路和设备的选择

　　③ 安全用电措施

　　④ 施工现场防止电气火灾的措施

　　2、现场消防安全控制要点

　　① 制定消防安全制度，建立“谁主管、谁负责”、“谁值班、谁负责”的消防安全责任制；

　　② 明确消防和电力系统以避免火灾；

　　③ 如果施工现场位于林区，必须有具体的、可操作的森林防火措施；

　　④ 检查消防设备的配置和消防安全标志的设置；

　　3、企业交通运输安全控制要点

　　① 汽车、装载机、挖掘机等机动车驾驶员必须持证上岗，严禁无证驾驶；

　　② 机动车辆的性能必须良好，尤其是车辆制动装置和转向系统应灵活有效；

　　③ 严禁酒后驾车；会员们正在抢购；

　　④ 严格控制车速和车与车之间的安全距离，让位于三个第一；

　　⑤ 车辆装载的土方不得超过车厢，以免行车振动造成人身伤害；

      4、现场加工安全控制要点

　　① 制定加工安全操作规程，挂在加工室，共同遵守；

　　② 检查供电线路和照明设施，防止触电和火灾事故；

　　③ 材料、成品、半成品堆放整齐，车间道路通畅；

　　④ 机械操作部分必须配备防护罩和其他安全装置；

　　⑤ 接地（或中性点保护）应完整；

　　⑥ 液压系统必须防漏防雨，以防止压力喷雾雾化引起火灾；

　　5、现场焊接和切割的安全控制要点

      A、电焊：

　　① 电焊机应放置在干燥、通风良好、无易燃易爆物品的地方

　　② 雷雨天气不允许露天焊接

　　③ 严禁在压力容器和管道上焊接，焊接带电设备前必须切断电源

　　④ 移动焊机时，切断电源，检查现场，清除焊渣

　　⑤ 高空焊接时系好安全带

　　
       B、气焊：

　　① 氧气瓶和乙炔氧气瓶不能放在同一个地方。所有压力表应完好无损，严禁油脂污染；

　　② 氧气瓶和乙炔氧气瓶的加热温度不得超过35℃，操作顺序为“先开乙炔，先关乙炔”

　　③ 在氧气瓶和乙炔氧气瓶外安装防震橡胶圈，并拧紧安全帽，避免碰撞和暴露；

　　④ 焊接喷嘴或切割喷嘴的点火不能针对自己或他人；

　　⑤ 气焊油桶应经过批准并进行特殊处理，否则极有可能发生事故；

       三、市政道路工程监理专业工种安全监督控制要点

　　1、排水沟开挖和防护工程

　　① 高边坡应开挖一层防护：一层为防滑边坡，另一层为避免增加悬挂高度，增加施工风险；

　　② 护坡脚手架应牢固安装在坚硬的基础上；

　　③ 固定在脚手架上的机械设备必须稳定可靠；

　　④ 防护砌体：搬运时注意防滑，跳板稳定，坡度符合要求；